도시 속 정원 : 회색 도시를 푸르게 물들이는 정원의 힘

 

도시 속 정원 : 도시 정원 조성 사례와 효과_회색 도시를 푸르게 물들이는 정원의 힘

 

 

도시 정원이란 무엇인가?

 

도시 정원(Urban Garden)은 도시 내 유휴지, 옥상, 공원, 도로변, 광장, 주택가 등에 조성된 다양한 형태의 소규모 정원을 말한다. 『수목원·정원의 조성 및 진흥에 관한 법률』 제2조 제1호의2에서는 정원을 다음과 같이 정의하고 있다.

“정원”이란 식물, 토석, 시설물(조형물을 포함한다) 등을 전시·배치하거나 재배·가꾸기 등을 통하여 지속적인 관리가 이루어지는 공간(시설과 그 토지를 포함한다)을 말한다. 다만, 「문화유산의 보존 및 활용에 관한 법률」 제2조에 따른 문화유산, 「자연유산의 보존 및 활용에 관한 법률」에 따른 자연유산, 「자연공원법」에 따른 자연공원, 「도시공원 및 녹지 등에 관한 법률」에 따른 도시공원 등 대통령령으로 정하는 공간은 제외한다.

이 정의를 바탕으로 조성되는 도시 정원은 자연 생태계의 단절을 회복하고, 시민에게 치유와 휴식을 제공하며, 도시환경 개선에 기여하는 다기능적 공간이다.

 

 

 

도시 정원이 필요한 이유

 

도시 내 정원의 필요성은 다음과 같은 측면에서 도출된다.

 

▪ 도시 열섬 현상 완화

정원은 식물의 증산작용을 통해 주변 온도를 평균 2~3℃ 낮출 수 있다.
(출처 : 국립산림과학원)

 

▪ 미세먼지 저감

도심 속 초목은 대기 중 PM10, PM2.5를 흡착하여 미세먼지를 최대 25%까지 저감한다.
(출처 : 환경부 · 수도권 대기환경청)

 

▪ 정서 안정 및 정신건강 개선

정원이 있는 동네에 사는 사람들은 우울증, 불안 장애 발생률이 낮고, 치매 발병률 또한 평균보다 낮다.

 

▪ 공동체 활성화

공동 정원은 지역 주민 간 협력과 교류를 촉진하여 도시 공동체의 회복력을 높인다.

 

 

 

도시 정원의 유형

 

유형	주요 형태	활용 예시
공공 정원형	공원, 광장, 도로변 공공부지	서울역 7017, 서울로가든
민간 정원형	건물 앞마당, 공동주택 커뮤니티정원	아파트 단지정원
옥상 정원형	빌딩 옥상, 공공시설 지붕	송파구청 옥상정원
이동형 정원	화분정원, 트럭정원, 팝업형	성동구 ‘가든 트럭’
참여형 커뮤니티정원	주민 조성 참여형	순천시 시민정원사 프로젝트

 

 

 

 

 

 

국내 도시 정원 조성 주요 사례

 

▪ 서울로7017 가든 프로젝트

 

항목	내용
위치	서울특별시 중구 서울역 고가도로
조성 시기	2017년 개장
특징	폐고가를 보행길로 전환하여 총 645종의 식물 식재
효과	도시열섬 저감, 연간 방문객 1천만 명 이상, 지역상권 활성화

서울시는 서울로7017을 "도심 속 녹지 생태 네트워크 회복의 상징"으로 규정하며, 총 2.3km 구간을 정원화하였다.

 

▪ 순천 시민정원사 프로젝트

 

항목	내용
위치	순천시 일원
참여 주체	시민정원사 3,000

순천시는 ‘1가구 1정원’을 목표로 정원 도시를 선포하고, 정원 인프라를 골목까지 확대하고 있다.

 

▪ 송파구청 옥상정원

 

항목	내용
위치	서울 송파구청사 옥상
조성 시기	2019년
구성	잔디광장, 자생식물존, 텃밭체험구역
활용	구민 휴게공간 + 환경교육장

도심 공공청사 옥상 유휴 공간을 정원화함으로써 공공시설의 개방성과 환경성을 동시에 강화한 사례이다.

해외 도시 정원 우수 사례

 

▪ 뉴욕 하이라인 파크 (High Line Park)

• 폐 철도 부지를 정원형 공공 산책로로 재생
• 500종 이상의 식물과 공공 예술 전시 병행
• 연간 800만 명 방문, 주변 부동산 가치 25% 상승

 

▪ 일본 삿포로 ‘도심 가든 프로젝트’

• 민간 기업과 시민이 협력하여 걷는 골목길마다 ‘한평 정원’ 조성
• 3년간 도시 열섬지수 1.2℃ 하락
• 삿포로시 전체 정원면적 15% 증가 효과

 

 

 

도시 정원의 효과 (과학적 근거)

 

항목	정량적 효과	근거 출처
도시 온도 저감	여름철 평균 2~3℃ 하강	국립산림과학원
대기질 개선	초미세먼지 평균 20% 감소	환경부
정서 안정	우울·불안증세 평균 30% 개선	서울시정연구원
치매 예방	식물 접촉 생활자 인지기능 저하 15% 낮음	보건복지부
범죄율 감소	공동체정원 인근 범죄율 10~15% 감소	도시재생특별위원회

 

 

 

 

 

정책 및 제도 현황

 

정책명	주관 기관	주요 내용
도시정원 조성사업	산림청, 지자체	『수목원·정원법』 기반의 공공 정원 조성
도시재생 뉴딜 + 정원 연계 사업	국토교통부	정원 기반 도시재생 모델 확산
도시형 생활정원 지원사업	한국수목원정원관리원(KOAGI)	도시 텃밭, 작은정원, 골목녹화 지원
시민정원사 양성 프로그램	KOAGI, 서울시 등	정원 교육 + 커뮤니티 리더 양성

 

 

 

 

정원 전문가의 제언

 

도시는 점점 더 압축되고, 빠르고, 단절된 공간으로 변화하고 있다. 이런 도시에서 정원은 속도를 늦추고, 사람을 연결하며, 생태의 끈을 이어주는 핵심 매개체다.

도시 정원의 가치를 높이기 위해 다음과 같은 방향을 제안한다.

 

• 도시계획에 정원 요소의 의무화 필요
  건축법, 주택법 등과 연계하여 일정 면적 이상 정원 공간 확보 기준 마련이 필요하다.
• 정원복지의 공공화
  도시의 취약계층, 복지시설, 학교 등에 우선적으로 정원 조성 및 프로그램 보급 확대가 필요하다.
• 정원과 도시재생의 결합 모델 개발
  노후 주거지나 저층 주거지역 중심으로 정원 기반의 커뮤니티 재생 모델 확립이 효과적이다.

 

도시 정원은 더 이상 사치가 아니다.
삶의 질, 도시의 지속 가능성, 그리고 공동체의 회복력을 위해 정원은 도시에 꼭 필요한 생태계 기반시설(Green Infrastructure)이다.