주민참여형 조경 설계, 실현 가능한 프로세스는?

 

 

 

 

 

 

주민 의견 수렴부터 반영·운영까지, 주민참여형 조경 설계 단계별 실행 전략 프로세스 총 정리! 

 

시민이 설계하는 도시조경의 미래

현대 도시조경은 더 이상 전문가의 일방적 기획으로 완성되지 않는다. 공간의 최종 사용자이자 유지관리의 주체가 될 주민들이 설계 초기부터 참여하는 '주민참여형 조경 설계'가 도시의 지속가능성과 공공성 실현에 있어 핵심 전략으로 떠오르고 있다.

이 글은 주민참여형 조경 설계의 핵심 개념과 실행 가능한 프로세스를 다루며, 각 단계별 전략을 사례와 함께 소개한다.

 

 

1. 주민참여형 조경 설계란?

• 주민참여형 조경 설계란, 조경 프로젝트의 기획부터 설계, 시공, 유지관리 전 과정에 지역 주민이 직간접적으로 참여하는 방식이다.
• 도시재생, 마을정원 조성사업, 공공디자인 프로젝트 등에서 이러한 방식이 확산되고 있다.

참고 : 『공공디자인 진흥법』 제2조 및 『도시재생 활성화 및 지원에 관한 특별법』의 사업유형 관련 조항

 

 

2. 단계별 실행 전략

2-1. 사전 기획 및 주민 사전조사

• 지역의 특성과 사회적 맥락을 분석
• 행정기관 + 지역 중간지원조직(도시재생센터, 디자인센터 등) 중심으로 기초 인터뷰, 설문, 좌담회 실시

2-2. 디자인 워크숍 및 공동 기획

• 전문가와 주민이 함께 참여하는 디자인워크숍 진행
• 포스트잇 회의, 드로잉 회의, 모형 만들기 등 다감각적 도구 활용
• 유아, 노년층 등 다양한 계층 참여 고려

2-3. 설계안 확정 및 피드백 반영

• 전문가가 주민 아이디어를 도면으로 반영
• 시뮬레이션 영상, 3D 투시도 등 시각자료 제공 후 주민 검토
• 최종 확정 전 공개설명회 및 온라인 의견 수렴 병행

2-4. 시공 및 주민참여 감리

• 주민 중 일부를 '참여 감리단'으로 위촉해 공정 확인 참여
• 일정 부분은 주민 자원봉사 형태 시공(예 : 화단 식재, 벤치 페인팅 등)

2-5. 유지관리 및 공동체 프로그램 운영

• 시민정원사, 청년조경가 육성 프로그램 연계
• 정기 모임, 공동 텃밭, 문화행사 운영 등 장기 운영 계획 마련

반응형

 

3. 국내 주요 사례

3-1. 서울 마포구 서교동 골목정원 프로젝트

• 마을주민 30여 명이 기획부터 식재까지 참여한 소규모 정원 조성
• 마포구 도시재생센터와 협력 진행, 주민 리더 중심 유지관리 체계 정착

3-2. 안산시 시민정원학교 연계 조경 설계

• 시민정원학교 수료생 중심으로 공원 재조성 디자인 추진
• 설계에서 유사례 탐방, 현장 워크숍, 공동 운영계획 수립까지 진행

3-3. 서울시 공공디자인 시민참여형 가이드라인 적용 사례

• 서울시 공공디자인진흥단에서 운영하는 주민 의견 반영 매뉴얼 기반 사업 진행
• 안내사인, 식재 구성, 조형물 구성 등에서 직접 제안 채택 사례 다수

 

 

4. 제도적 기반과 한계

• 『공공디자인 진흥법』 제2조, 제5조: 주민 참여의 정의 및 실행근거 명시
• 『도시재생법』 내 주민 협의체 운영 및 마을계획 수립 규정
• 현실적 한계 : 의견 수렴은 있으나 실질 반영률은 낮은 편, 전문가-주민 간 시각 차이도 과제

 

 

5. 조경 전문가의 제언

참여는 단순한 동의가 아니라 ‘공감’으로 이어질 때 그 의미가 생긴다. 주민참여형 조경은 단기 프로젝트가 아닌, 지역을 이해하고 연결하며 키워가는 '공유 기반 설계'여야 한다.

• ‘형식적 참여’에서 ‘기획 주도 참여’로의 전환이 필요하다
• 참여형 조경 교육의 정규화 : 학교, 평생교육 과정 등 제도화 필요
• 중간지원조직의 전문성 확보 : 단순 행정 위탁이 아닌, 디자인 감수 능력 확보 필요

 

 

결론 : 조경 설계의 주인은 결국 사용자다

주민참여형 조경 설계는 단순한 공공디자인 기법이 아닌, 도시 민주주의의 실현 방식이다. 설계가 삶과 닿아야 비로소 도시가 진짜로 바뀐다. 이제는 설계자의 손이 아닌, 주민의 손끝에서 도시의 풍경이 결정될 때다.

 

 

커뮤니티를 품은 도시공원, 어떻게 설계할 것인가?

 

공공 옥상녹화, 단열을 넘어 커뮤니티 공간으로 진화하다

 

지역문화를 담은 커뮤니티 조경 : 장소성 기반 설계 사례 분석